近年来，安徽省铜陵市将优化营商环境作为高质量发展“生命线”顺升网，构建起“制度创新+数字赋能+精准服务”全链条体系。如今，其人才净流入率稳居安徽省前列，民间投资增速今年以来持续领跑全省。
“项目列入国家支持清单，拿到1720万元‘两新’国债资金，多亏了市发改委全程跟踪指导。” 铜陵市富鑫钢铁有限公司常务副总经理曹以辉提起250平方米烧结机节能减排改建项目的推进，为政府服务点赞，从节能审查快速批复到政策精准对接顺升网，高效服务为项目助力。
这样的案例不胜枚举。铜陵市依托县区园区创设的“民企之家”服务站顺升网，将惠企政策、法律咨询、财税服务直接送到企业家“家门口”。创新“信用承诺即换证”机制，2835家运输企业免登报声明、免现场核查，每户年均节省成本9000元；“科税贷”以研发费用为授信依据，为17家科技企业送上5810万元纯信用贷款，让创新底气更足。在狮子山高新区，低效厂房被盘活成“黄金宝地”，25家薄膜电容企业集聚发展，亩均税收从1.2万元跃升至15.3万元。
法治是最好的营商环境，更是企业安心发展的“定心丸”。去年7月，铜陵市义安区法院受理成塔公司破产清算案时，面对企业无变现资产、债权清偿率近乎归零的困境，法官们敏锐抓住“沉睡”的排污许可证——这张看似普通的证件，或许是挽救企业的关键。通过指导破产管理人调整策略，探索和解程序激活资产，最终债权人会议高票通过和解协议。如今，成塔公司重获新生，排污许可证创新性转化为可交易市场资产，债权清偿率提升至70%以上，为困境企业探索出了盘活新路径。
“执法加服务”的深度融合，让治理充满温度。铜陵市市场监管局联合法院建立调解联盟，2024年以来化解商标侵权等纠纷287件，维权案例获国家市场监督管理总局推广；创新月度联动调价机制，根治1853户工商业用气“追溯收费”难题，实现“当期用气、当期结算”；全面推进“综合查一次”改革，梳理相关单位438项免罚轻罚事项，今年以来对企业轻微违法依法免罚轻罚24596件，减免金额超1200万元，最大限度减少对企业正常经营的影响。
从“政银企”常态化沟通机制破解融资壁垒，到“乡镇预审+市县会商”压缩设施农业用地审批时限50%；从“税社医”一窗通办提升社保效率 70%，到中小微企业“白名单”打通政策落地“末梢”……铜陵正以系统集成改革，推动优化营商环境从单点突破迈向全域提升。
“优化营商环境是场持久战，既要破难题，更要谋长远。”铜陵市营商环境局局长胡江兵表示，铜陵将持续对标长三角先进标准，以改革创新让发展环境更优、企业信心更足顺升网，为构建市场化、法治化、国际化一流营商环境探索新路径。（经济日报记者 梁 睿）
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